admin / 06.09.2020

Отлов бродячих собак

Новый закон

© РИАМО, Николай Корешков

За любых бездомных животных отвечает государство. Как напоминает старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Университета «Синергия» Наталия Пшеничникова, с 1 января 2020 года вступили в силу основные положения нового федерального закона об ответственном обращении с животными (N 498-ФЗ от 27.12.2018). Законом предусмотрены меры по защите животных от жестокого обращения, а также по обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними.

В законе также прописано, что такое «деятельность по обращению с животными без владельцев». Она включает в себя отлов таких животных, их содержание (лечение, вакцинацию, стерилизацию) и возврат на прежние места их обитания, уточняет ведущий юрист «Европейской юридической службы» Юрий Аванесов.

Коронавирус у собак и кошек: нужно ли опасаться заражения>>

Куда сообщать о бездомных животных

© РИАМО, Пелагия Тихонова

По словам Аванесова, согласно статье 8 закона «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (ред. от 20.11.2019), мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на его территории, относятся к вопросам местного значения городского округа.

В Московской области, согласно закону от 28.12.2016 N 201/2016-ОЗ, полномочиями по организации мероприятий по обращению с бездомными животными наделяются органы местного самоуправления.

Таким образом, по поводу бродячих собак и кошек, будь они агрессивные или нет, в Москве можно обращаться в префектуру округа, на территории которого обнаружены животные, а в Подмосковье – в администрацию муниципалитета.

Москвичи также могут сообщить о бездомных животных в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы. Направить обращение можно через электронную приемную на портале мэрии.

Жители Подмосковья могут сообщать о бездомных и агрессивных животных через портал «Добродел» (категории «Ветеринария» – «Отлов безнадзорных собак и кошек»), обращения направляются в местную администрацию, а затем подрядная организация, с которой у нее заключен договор, должна выполнить работы по отлову.

Как подготовить собаку к лету: уберечь от клещей, змей и ожогов>>

Что происходит после отлова

© РИАМО, Николай Корешков

По словам Наталии Пшеничниковой, отловленные животные перевозятся в карантинный пункт содержания, где они проходят медицинское обследование на выявление заболеваний с дальнейшим оказанием профессиональной ветеринарной помощи, которая включает в себя лечение, стерилизацию и вакцинирование. В Москве и Подмосковье собак также чипируют, добавил Юрий Аванесов.

Агрессивные животные, которых невозможно пристроить в добрые руки, перевозятся в адаптационный центр, где с ними постоянно работают кинологи-волонтеры.

Неагрессивные животные, в зависимости от обстоятельств, после проведения всех ветеринарных процедур, могут быть: пристроены в добрые руки; переданы организациям, владеющим большими территориями для охраны объектов (в результате собаки обретают дом и питание); переданы в муниципальный либо частный приют или возвращены в естественную среду обитания.

По словам Аванесова, сведения (фотография, краткое описание, дата, место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом поступившем животном без владельца или животном, от которого хозяин отказался, размещаются в Интернете сотрудниками приюта не позднее, чем в течение трех дней со дня его поступления.

Стерилизованные животные без владельцев, уже имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат (статья 18 ФЗ «Об ответственном обращении с животными»). Однако это не касается агрессивных особей.

«Мы не убиваем собак»: как проходит отлов бездомных животных в Подмосковье>>

Что делать, если животное агрессивно

© РИА Новости, Сергей Ермохин

По закону бездомные животные, проявляющие агрессию, после отлова должны содержаться в специализированных адаптационных центрах или приютах пожизненно, их не выпускают в естественную среду обитания, говорит Наталия Пшеничникова.

Если уже стерилизованное и вакцинированное животное было возвращено на свое прежнее место обитания и проявляет агрессию, то нужно сообщить об этом в соответствующие государственные органы: в Москве – в Департамент природопользования и охраны окружающей среды через портал mos.ru, а в Подмосковье – на портал «Добродел» или напрямую в префектуру или в администрацию населенного пункта. При обращении следует подробно описать ситуацию и место обнаружения животного.

Если ответственные органы ничего не предпринимают, Юрий Аванесов рекомендует отправлять соответственную жалобу на бездействие должностных лиц в прокуратуру.

Как воспитать собаку или кошку: 10 книг о секретах общения с питомцами>>

Могут ли усыпить животное

pxhere.com

Даже агрессивную бездомную собаку усыпить нельзя, это запрещено законом.

Усыпить могут нежизнеспособное животное, чтобы прекратить его физические страдания, при условии, что неизлечимое тяжелое заболевание или несовместимая с жизнью травма достоверно установлена ветеринаром. Эвтаназия проводится максимально гуманными методами.

«Взять собаку из приюта — просто»: истории людей, которые забрали хвостатого друга с улицы>>

На заявку отреагируют в ближайшее время.Фото: Михаил ФРОЛОВ

Проблема бездомных собак в Волгограде и области остро проявила себя именно этой весной, когда в период самоизоляции бродячие собаки стали сбиваться в стаи и искать пропитание. Если раньше животные обитали у общепитов и во дворах, где их кормили сердобольные старушки, то из-за ограничительных мер им пришлось приспосабливаться к новым условиям. А людям – к более агрессивным соседям.

Сейчас в городе-герое действует программа «Гуманное соседство»: муниципальное учреждение «Центр отлова и благоустройства» изымает собак из городской среды, помешает на месячный карантин, животным делают прививки, а приюты «Дино» и «Лисена» помогают со стерилизацией. Затем бродяг отпускают обратно с зеленой биркой на ухе. По замыслу такие собаки не должны сбиваться в стаи, проявлять агрессию. Но на практике выходит иначе. Нередко в одну компанию собираются биркованные животные и их сородичи, которые не прошли программу «Гуманное соседство». Но никакого внятного решения проблемы нет, кроме вышеописанного.

Волгоградцам предлагают обратиться в «Центр отлова и благоустройства». Это можно сделать по номеру — 56-11-49. Или оставить заявку на электронную почту: otlov34@yandex.ru.

— В заявке указать ФИО и контактный телефон. В письме также указать следующее: «Прошу вас произвести отлов безнадзорных животных, находящихся по адресу: Волгоград (указать улицу), проявляющим агрессию», — рассказали в мэрии.

На заявку отреагируют в ближайшее время.

С 2014 года в Подмосковье решают проблему бродячих собак по программе ОСВВ – «отлов – стерилизация – вакцинация – возврат». Благодаря этой системе привитая и стерилизованная собака с биркой в ухе возвращается на прежнее место обитания и не представляет опасности для людей, а если повезет – находит новых хозяев. Корреспонденты РИАМО провели один день с группой отлова в городском округе Мытищи и узнали, с какими проблемами сталкиваются ловцы, и какая судьба ждет четвероногих.

Кинолог рассказал, как вести себя при нападении стаи собак>>

Программа ОСВВ в Мытищах

© РИАМО, Николай Корешков

С начала 2019 года отловом собак в городском округе Мытищи занимается благотворительный фонд помощи бездомным животным «Ника», и отловленные животные уезжают в приют фонда в Зеленограде.

Как рассказала президент фонда Вера Митина, ситуация с бродячими собаками в Мытищах гораздо лучше, чем в других местах, где им приходилось работать. «В администрации давно занимаются этой проблемой, знают своих собак и следят за ними», — отметила она.

Жители Мытищ проинформированы о том, что в городе ведется такая программа. Заявки на отлов поступают в администрацию Мытищ по звонкам жителей и через сайт «Добродел». Можно обратиться напрямую – в контрольное управление городского округа Мытищи, которое курирует отлов безнадзорных животных.

После заказ-наряд поступает исполнителю, и группа отлова выезжает на точки. Перед этим администрация помогает решить юридические вопросы – например, попасть на территорию, где живет стая. А иногда приходится прибегать к помощи полиции.

Сейчас у «Ники» небольшой контракт – на отлов 48 собак до конца февраля, на данный момент уже отловили 22 собаки. Дальнейшая работа будет зависеть от результатов электронного аукциона, в соответствии с которым проводится отбор подрядных организаций.

Что делать, если на вас напала собака>>

Как работают «ловцы»

© РИАМО, Николай Корешков © РИАМО, Николай Корешков

Во вторник 29 января группа отлова фонда «Ника» отправилась на три точки по заявкам от жителей, которые видели там стаи бродячих собак. Брендированный автомобиль легко узнать по логотипу фонда, изображению собаки и кошки и призыву «Забери собаку из приюта».

На трех точках – Новомытищинский проспект, Летная улица и микрорайон «Дружба» – бродячих собак не оказалось. По первому адресу ловцов ожидали два уже чипированных пса. Ловцам нетрудно определить, в каком году отловили собак – об этом расскажет цвет бирки. В прошлом году ставили желтые бирки, в этом году — зеленые. Узнать, что это именно мытищинский бродячий пес, тоже просто – на бирке написано «городской округ Мытищи».

© РИАМО, Николай Корешков © РИАМО, Николай Корешков

В микрорайоне «Дружба» также не удалось обнаружить безнадзорных животных – их «не было дома». Две будки с сеном нашли по подсказке местных жителей, но обитателей там не оказалось. Поэтому ловцам придется еще раз приехать на место.

Очень много заявок поступает из частного сектора. Одна из причин – то, что многих собак отпускают на «самовыгул», так что питомец может легко убежать с участка и стать бродячим псом. Частный сектор бездомных собак привлекает тем, что там хорошая кормовая база и много мест, где можно укрыться. А вот отлавливать собак здесь намного сложнее, чем в многоэтажных жилых массивах, говорят ловцы.

© РИАМО, Николай Корешков

Зимой отлов происходит сложнее, чем в теплое время года. Весной собаки выходят погреться на солнышке, а в зимний сезон прячутся от холода в укромных местах, поэтому найти их сложно, а пробираться по утонувшим в снегу тропам практически невозможно. Зато зимой на снегу остаются следы, по которым можно найти место пребывания бродячего животного.

«Летающие» шприцы вместо удавки

© РИАМО, Николай Корешков © РИАМО, Николай Корешков

Выехав по заявке, группа отлова сначала объезжает все точки, где могут находиться собаки: места вблизи помоек, заброшенные строения, площадки у магазинов, промзоны, гаражи.

Когда собака найдена, ловец действует по ситуации. Какие-то животные сразу идут на контакт и не оказывают сопротивления. Другие же, почуяв запах ловца и его машины, сразу убегают. Третьи могут проявить агрессию.

Ловец с большим опытом сразу видит, как собака может себя повести, проявит агрессию или нет. При встрече он подманивает животное едой – собачьими консервами или мясом.

В большинстве случаев при отлове применяется наркоз: ловец стреляет в собаку из специальной духовой трубки «летающим» шприцом с быстродействующим снотворным. Трубки ловцы мастерят сами, хотя для этих целей придуманы и специальные духовые ружья.

© РИАМО, Николай Корешков © РИАМО, Николай Корешков © РИАМО, Николай Корешков

Удавки, сети и другие приспособления для отлова собак в «Нике» не используются. «Все знают, что удавки и прочее – это нехорошо, животное подвергается стрессу и может травмироваться. Поэтому «летающий» шприц – это лучший метод», — объясняет Вера Митина.

В течение 5 – 10 минут после укола собака засыпает, ее помещают в клетку и увозят. В теплой машине животное быстрее и легче выходит из наркоза, и его здоровью ничего угрожает.

Куда обращаться, если вы заметили бездомных собак в Подмосковье>>

Сложные случаи

Сложный случай – это, например, кормящая сука с щенками. «Если щенки «подсосные», то есть очень маленькие и без матери не выживут, то мы забираем ее вместе с щенками. Если это щенки-подростки, то мы можем сначала забрать маму, а потом приехать за щенками», — рассказывает глава фонда. Она добавляет, что зачастую фонд договаривается с волонтерами, которые помогают пристроить щенков.

© РИАМО, Николай Корешков © РИАМО, Николай Корешков

Бывают проблемы и с дикими собаками. По словам Митиной, сейчас в Мытищах есть один подобный случай – собака, живущая на стройке, которая совсем не подходит к людям. Группа отлова попробует такой вариант: оставить еду со снотворным и подождать «в засаде», пока собака не уснет или немного не «опьянеет» от угощения.

Иногда в отлов попадали породистые животные, у которых есть хозяин. Хозяину, потерявшему собаку, рекомендуется сразу обращаться в администрацию города: там он получит информацию об отловленных собаках и контакты приюта. Если собака была отловлена по ошибке, ее непременно вернут, но штраф и оказанные услуги придется нерадивому владельцу все-таки заплатить.

Как правило, ловцы не забирают собак с ошейниками, «адресниками» и другими признаками того, что у собаки есть хозяин.

«К сожалению, в частном секторе зачастую даже у домашних собак ничего этого нет. Мы всем хозяевам говорим о том, что медальон с адресом или телефоном хозяина у собаки должен быть всегда. Это защита от отлова», — предупреждает глава фонда.

Собака, которую ждут

© РИАМО, Николай Корешков

Сопротивление могут оказать не только собаки, но и люди, которые о них заботятся. Автозаправки, стройплощадки, гаражи – зачастую собаки живут вблизи этих мест и находятся под защитой людей, которые их кормят.

Программа ОСВВ предполагает возврат собаки на прежнее место обитания после проведения всех необходимых мероприятий. Если собака агрессивна, и жители просят не возвращать ее обратно, животное может остаться в приюте и ждать устройства в семью. Над этим будут работать волонтеры приюта и администрация городского округа.

Иногда люди ни за что не хотят отдавать ловцам бродячую собаку –тогда с них берут обещание, что собаку обязательно стерилизуют. «Весь двор, который любит эту собаку, может скинуться на стерилизацию и проведение вакцинации, тогда вопросов к этой собаке у службы отлова не будет», — уверяет президент фонда «Ника».

© РИАМО, Николай Корешков

Так, во время отлова 29 января, когда группа отправилась по заявке в поселок Жостово, местная жительница стала фотографировать на смартфон машину и ловца, который «стрелял» шприцем в бродячую собаку. После этого женщина, которая явно не понимала, что происходит, стала куда-то звонить.

«Случаи бывают разные. У наших ловцов есть удостоверения, которые они по необходимости предъявляют», — подчеркивает руководитель фонда.

По ее словам, жители Мытищ, как правило, знают, зачем проводится отлов собак. «Они понимают, что мы везем собаку не на убой», — отмечает Вера Митина.

Главное – то, что после стерилизации и вакцинации против бешенства собака не будет представлять опасности, и новой бродячей стаи на прежнем месте уже не появится.

Платные экскременты: как жителей Москвы и Подмосковья учат убирать за собаками>>

Месяц в приюте

предоставлено Контрольным управлением г. о. Мытищи предоставлено Контрольным управлением г. о. Мытищи

В зеленоградском частном приюте фонда «Ника», который работает на средства благотворителей, сейчас содержится около 800 собак, которых некуда или невозможно выпустить по состоянию здоровья.

По программе ОСВВ, которая работает в Мытищах, отловленная собака сразу попадает на карантин, который длится 10 дней. После этого ее обследуют ветеринары, проведут вакцинацию против бешенства и инфекций и, если нет противопоказаний, проведут операцию по стерилизации или кастрации. Затем собака еще как минимум неделю находится под контролем врачей. Таким образом, животное находится в приюте около месяца.

Стерилизация, по словам Митиной, совсем не сложная операция. «Животное в течение 10 минут отходит от наркоза, а после операции остается небольшой шовчик», — рассказала она.

После операции собака переходит в общие вольеры, где общается с сородичами и может выходить на прогулки. К новым питомцам приходят волонтеры, а их у фонда много. Так что некоторым счастливчикам удается уехать из приюта в семью.

Возьми друга из приюта

© РИАМО, Николай Корешков

По словам президента фонда «Ника», за год удается пристроить примерно 30% животных, и с каждым годом процент растет.

«Мышление людей меняется – они не покупают собаку, а берут из приюта», — отмечает Вера Митина. К тому же, в приютах сейчас такой огромный выбор животных – и большие, и маленькие, и щенки, и породистые собаки, и метисы – какие угодно.

Даже у старой больной собаки есть шанс на устройство в семью. В приют «Ника» даже обращались семьи, которые выбирали самых пожилых собак, чтобы они могли провести последние годы в своем доме.

Но чаще всего предпочтение отдают молодым здоровым собакам небольшого размера. Важный момент – дружелюбный нрав. «Люди приходят в приют, общаются с собакой, забирают ее, а почему – известно только им самим», — замечает сотрудница фонда.

Кроме того, собаки «хорошо уходят» на выставках, которые «Ника» проводит дважды в год в арт-пространстве «Хлебозавод» в Москве. На выставках Woof царит атмосфера праздника, и людям проще именно там познакомиться с животными.

Что делать, если в вашем районе объявили карантин по бешенству>>

Тендер прошёл, подрядчик не изменился. Заниматься отловом бродячих животных и в этом году будет предприятие ООО «Чистый дом». Правда, надеются чиновники, расширенным составом.
О своём желании участвовать в тендере на отлов собак раньше заявляла зоозащитная организация «Центр усыновления животных». Однако, как рассказала Виктория Богатырь, начальник отдела экологии городского Департамента жилищного хозяйства, тендерный комитет документы у организации не принял. Елена Ратникова-фон Зассе, глава «Центра», опоздала с подачей заявления – пришла, когда все заявки уже были зарегистрированы, и до начала процедуры открытия предложений оставалось меньше двух часов. При том, что на подготовку документов у неё был месяц.
К работе «Чистого дома» у Виктории Богатырь претензий нет – по её мнению, в тех финансовых условиях, которые предлагает город, предприятие работает достаточно оперативно и чётко. Источник проблем с бродячими собаками, говорит она – отсутствие нормального ветеринарного приюта, места для передержки. Зоозащитники утверждают, что в Зооветеринарной академии условия содержания собак неприемлемы. Но, говорит Богатырь, чиновники – не ветеринары, и проверить этого не могут. К тому же, в любом случае, возможностей Харьковской зооветеринарной академии недостаточно.
В виду этого, чиновники решили открыть центр передержки и стерилизации на Гагарина, в помещении бывшей базы для кремации собак. По словам Романа Нехорошкова, директора Департамента жилищного хозяйства, на капитальный ремонт помещения планируют потратить 500 тыс. грн, ещё 350 тыс. – на постройку дополнительных 250 вольеров на участке за базой. Заниматься всем этим будет КП «Центр обращения с животными». Кроме того, в специальном фонде предусмотрены 600 тысяч на приобретениие ещё трёх ГАЗелей для отлова собак. У «Чистого дома» сейчас только две машины, и они не справляются.
Однако, уточнил Нехорошков, всё это пока что – только планы. Они основаны на городском бюджете, который предусматривает выделение денег на те или иные направления, но бюджетной росписи, в которой будут чётко прописаны суммы, ещё нет, её должны утвердить депутаты на сессии.
По февральским данным Александра Лементы, тогдашнего директора Департамента жилищного хозяйства, всего в Харькове порядка 45 тысяч бездомных собак. По мнению Романа Нехорошкова, эта цифра несколько завышена, собак меньше 40 тысяч. Однако, он признаёт, что количество животных быстро растёт.
Между тем, с собачьей проблемой кто-то из жителей города решил справиться самостоятельно — в Пятихатках позавчера около десятка собак были отравлены. Слухи, что собак отравили по приказу чиновников-коммунальщиков, Роман Нехорошков категорически отрицает. Узнав неделю назад из сюжета в новостях, что в этом районе собаки покусали студента, он направил туда бригаду, которая отловила 16 животных. Об отравленных собаках Нехорошков также узнал из СМИ — после этого дворники убрали трупы. Директор Департамента жилищного хозяйства напоминает о законе о гуманном обращении с животными. По закону, подобное деяние — уголовно наказуемо, и подставлять себя под статью, говорит Нехорошков, ни один дворник бы не стал.

FILED UNDER : Справочник

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*